پیمان ابراهیم یا Abraham Accords مجموعهای از توافقات سیاسی، امنیتی و اقتصادی است که نخستین بار در سال ۲۰۲۰ میان اسرائیل، امارات متحده عربی و بحرین با میانجیگری ایالات متحده آمریکا امضا شد و سپس کشورهای دیگری همچون مراکش و سودان نیز به شکلهای متفاوت به این روند پیوستند. اهمیت اصلی این پیمان در آن است که پس از چند دهه رکود در روند عادیسازی روابط اعراب و اسرائیل، بار دیگر موجی از همکاریهای علنی میان برخی کشورهای عربی و اسرائیل پدید آورد. نام «ابراهیم» نیز برای تاکید بر ریشههای مشترک ادیان یهودیت، مسیحیت و اسلام انتخاب شد تا نوعی مشروعیت فرهنگی و دینی برای همکاریهای میان این کشورها ایجاد کند.
این توافق، در ظاهر هدف خود را تقویت صلح و توسعه منطقهای، کاهش تنشها و ایجاد شراکتهای بلندمدت اقتصادی اعلام کرده است؛ اما در پشت این اهداف، مجموعهای از محاسبات ژئوپولیتیک، اقتصادی و امنیتی وجود دارد که برای هر یک از اعضا انگیزههای جدی ایجاد کرده است. در ادامه، مهمترین امتیازاتی که اعضای پیمان ابراهیم در برابر یکدیگر و از رهگذر این توافق به دست آوردهاند تشریح میشود.
۱. امتیازات اقتصادی
بدون تردید مهمترین انگیزه کشورهای عربی خلیج برای پیوستن به پیمان ابراهیم، بهرهبرداری اقتصادی بوده است. امارات و بحرین با عادیسازی روابط با اسرائیل توانستند درهای جدیدی را برای تجارت، سرمایهگذاری و همکاریهای فناورانه باز کنند. اسرائیل از لحاظ فناوریهای پیشرفته، کشاورزی نوین، امنیت سایبری و نوآوریهای پزشکی، تا قبل از جنگ ۱۲ روزه با ایران یکی از پیشرفتهترین کشورهای منطقه است و استفاده از این ظرفیت برای کشورهایی چون امارات یک مزیت مهم محسوب میشود.
در مقابل، اسرائیل از سرمایه، موقعیت جغرافیایی و زیرساختهای اقتصادی پیشرفته امارات بهرهمند شد. امارات از جمله مراکز جهانی تجارت، ترانزیت هوایی و مالی است و سرمایهگذاران اسرائیلی نیز از این فرصتها استقبال کردهاند. افزون بر این، توافقهای تجاری و لغو برخی محدودیتها باعث شد حجم تجارت میان این کشورها طی مدت کوتاهی چندین برابر شود.
۲. امتیازات امنیتی و اطلاعاتی
یکی دیگر از ستونهای اصلی پیمان ابراهیم، همکاری امنیتی است. کشورهای امضاکننده، به ویژه امارات و بحرین، با چالشهای امنیتی مشترکی در برابر ایران، گروههای مسلح منطقهای و تهدیدات سایبری روبهرو هستند. اسرائیل نیز بهعنوان قدرت نظامی و اطلاعاتی منطقهای، توانسته است از این توافق برای نزدیکشدن به حوزه خلیج فارس استفاده کند.
کشورها از طریق این پیمان به تبادل اطلاعات، فناوریهای امنیتی و همکاری در مقابله با تهدیدات مشترک دست یافتند. در نتیجه، موازنه قدرت در خاورمیانه با اشکال جدیدی از همکاری امنیتی بازترسیم شد.
۳. امتیازات سیاسی و دیپلماتیک
پیوستن به پیمان ابراهیم برای کشورهای امضاکننده، یک سرمایه سیاسی محسوب میشود؛ زیرا این توافقها با حمایت مستقیم آمریکا همراه بوده و امضاکنندگان در ازای همکاری با اسرائیل، از نزدیکی بیشتر با واشنگتن بهرهمند شدند. این نزدیکی در قالب فروش سلاحهای پیشرفته، حمایت دیپلماتیک و ارتقای روابط امنیتی نیز بروز یافته است. نمونه بارز آن موافقت آمریکا با فروش جنگندههای اف-۳۵ به امارات پس از امضای توافق با اسرائیل است.
از سوی دیگر، اسرائیل نیز توانست از انزوا نسبی که سالها در میان کشورهای عربی داشت، فاصله بگیرد و خود را به عنوان بازیگری عادی در منطقه معرفی کند. این روند میتواند زمینۀ پیوستن کشورهای بیشتر را فراهم سازد و جایگاه دیپلماتیک اسرائیل را تقویت کند.
۴. امتیازات فرهنگی و اجتماعی
هرچند هدف اصلی این پیمان سیاسی و امنیتی است، اما امتیازات فرهنگی نیز در آن لحاظ شده است. افزایش گردشگری میان امارات و اسرائیل، ایجاد پروازهای مستقیم، گشایش سفارتخانهها و راهاندازی برنامههای تبادل فرهنگی بخشی از این دستاوردها است. برای بسیاری از شهروندان دو طرف، شناخت بیشتر از فرهنگ و سبک زندگی یکدیگر به وجود آمده است.
جمعبندی
پیمان ابراهیم بیش از آنکه صرفاً یک توافق صلح باشد، یک ائتلاف چندلایه اقتصادی، امنیتی و سیاسی است که منافع مختلفی را برای اعضا به همراه دارد. این پیمان، توازن قدرت در خاورمیانه را تغییر داده و دروازهای نو برای همکاریهای منطقهای گشوده است؛ هرچند منتقدان آن معتقدند تا زمانی که مسئله فلسطین حلنشده باقی بماند، این توافقات نمیتواند صلح واقعی را به منطقه بیاورد. با این حال، پیمان ابراهیم یکی از مهمترین تحولات ژئوپولیتیک خاورمیانه در دو دهۀ اخیر به شمار میرود.