پاکستان از کشورهای است که پس از شکل‌گیری در سال ۱۹۴۷ همواره در مدیریت خود دچار نوسان بوده است. عمدترین دلیل این مساله هم تشکلات قومی و مشکلات جغرافیایی فراروی این کشور است. مشکلات اقتصادی، کودتا‌‌های پی‌هم، قدرت گیری تجزیه‌طلبان، اقدامات هند و اقدامات دولت‌های پشتونی افغانستان این کشور را بر آن داشت تا در جهت مدیریت اوضاع از هر سمت و جریانی که می‌تواند استفاده کند. با اشغال افغانستان توسط شوروی و سرازیر شدن حمایت‌های مالی آمریکا به پاکستان، این کشور فرصت خوبی برای به دست گرفتن اوضاع پیدا کرد. مدرسه‌ها و اردوگاه‌های بی‌شماری به‌منظور تربیت و آموزش
