در پایان سال ۲۰۰۱، افغانستان با برچینی طالبان پا به مرحله‌ای نو گذاشت. ولی این کشور بیش از آن‌که آماده بازسازی باشد همانند زمینی سوخته بود. آرایش اداری نداشت، زیرساخت‌ها ویران شده بودند و جامعه درگیر جنگ‌های درونی و تنش‌های تباری بود. آمریکا به رهبری جورج بوش، در پاسخ به حملات ۱۱ سپتامبر نه‌تنها طالبان را سرنگون کرد، بلکه سرپرستی بازسازی کشوری را به دوش گرفت که هیچ نقشه روشنی برای آن هستی نداشت. جیمز دوبینز، نماینده ویژه آمریکا، در مرکز این تلاش قرار گرفت. و حالا او کتابی با سرنویس پس از طالبان، ملت سازی در افغانستان نوشته
